Andrey Bokov, président de l'Union des architectes de Russie:
Le projet de loi "portant modification de la loi sur l'activité architecturale de la Fédération de Russie" a été lancé par l'Union des architectes de Russie et la Chambre nationale des architectes dans le but de redonner vie et d'actualiser la loi "sur l'activité architecturale". Pendant longtemps, ce document a fait l'objet de discussions au sein de la communauté professionnelle et, enfin, a ouvert la voie sur laquelle tous les actes législatifs de la Fédération de Russie évoluent. Un groupe de travail a été créé au sein du Conseil de la Fédération, composé de représentants d'organisations publiques et de ministères. Jusqu'à l'automne de cette année, elle doit recueillir tous les commentaires, modifications et les inclure dans le matériel de base.
Après la première réunion du groupe de travail, des commentaires sont apparus dans les médias, notamment l'affirmation selon laquelle le document de base préparé par l'Union et la Chambre n'est pas soutenu par l'ensemble de la communauté professionnelle, comme si la communauté professionnelle n'avait pas un seul point de vue. En tant que président de l'Union des architectes de Russie et président de la Chambre nationale des architectes, au nom de deux organisations représentant des intérêts professionnels, je voudrais déclarer que ce n'est pas le cas. Nous avons examiné les dispositions du nouveau projet de loi, les avons discutées, voté sur les points principaux à la fois lors des réunions du conseil d'administration de l'Union des architectes de Russie et lors des réunions de la Chambre nationale. Je peux affirmer avec confiance qu'aujourd'hui, toute la communauté architecturale partage sans ambiguïté les principes énoncés dans la base de ce document.
Ces principes se résument à trois principaux.
Premièrement: la certification professionnelle obligatoire, en tant que méthode généralement acceptée de confirmation des qualifications dans la pratique mondiale, organisée par la communauté professionnelle elle-même. Aujourd'hui, les avocats, les avocats, les notaires passent ce type de certification, et nous agirons sur la base de la pratique déjà établie. Il est également important que les représentants des professions ci-dessus créent leurs associations à affiliation obligatoire afin de garantir le niveau de qualification professionnelle et le respect du code d'éthique professionnelle.
Deuxièmement: le retour à la pratique des concours créatifs, la suppression des concours créatifs de la 44-FZ de la Fédération de Russie. Nous sommes solidaires de ces institutions culturelles qui insistent aujourd'hui sur la nécessité d'une procédure différente pour le choix d'un interprète, dans laquelle le prix n'est pas un argument décisif.
Troisièmement, la loi introduit des dispositions sur l'architecte en chef des communes et des régions. L'architecte en chef, responsable de la discipline de l'urbanisme, de la mise en œuvre du schéma directeur de la ville, du respect de la PZZ, ne peut être une personne dépendante, dépendant, privée des droits et pouvoirs nécessaires, ce qui affecte l'apparence des villes et provoque de l'anxiété tant pour la communauté professionnelle que pour les citoyens.
Nous n'inventons rien de nouveau, nous voulons construire ce système de relations au sein de la communauté professionnelle, de la communauté avec les autorités, les entreprises et le public de la même manière que dans la plupart des pays du monde qui ont une expérience plus longue réglementer les activités professionnelles. Nous nous efforçons de suivre l'exemple des meilleures pratiques de ce type et conformément à ces exemples qui sont plus proches culturellement et socialement de ce qui caractérise la Fédération de Russie.
Lors d'aucune réunion de professionnels, ces dispositions de base n'ont été révisées et critiquées. C'est ce qui me donne des raisons de déclarer en toute confiance qu'il n'y a pas de conflit intraprofessionnel et qu'il ne peut pas y en avoir. Il y a autre chose dont nous sommes obligés de parler et sur lequel nous sommes obligés de travailler. Le problème de la qualification concerne non seulement les intérêts de l'Union des architectes de Russie et de la Chambre nationale, mais aussi les institutions existantes d'autorégulation des personnes morales, que sont SRO et NOPRIZ. Leur position diffère de la position du CAP et de l'ALN, et cela est naturel, car ces organisations se battent pour leur place dans la pratique professionnelle, et l'émergence d'une nouvelle institution d'attestation des individus ne peut que les inquiéter. NOPRIZ représente les intérêts des personnes morales, de leurs administrateurs et propriétaires. Ni moi ni mes collègues n’avons de préjugés à leur égard, mais nous devons partir du fait que les intérêts des managers, des entrepreneurs et de la communauté professionnelle ne coïncident pas toujours - ce sont des groupes différents, avec des rôles différents et des idées différentes sur les objectifs et les valeurs. … Nous sommes obligés de travailler et d'interagir avec eux, et nous voyons un système complètement harmonieux d'une telle interaction: lorsque nous prenons en compte les intérêts des personnes morales, et les personnes morales prennent en compte les intérêts des individus.
L'organisation des architectes russes, en tant qu'individus, doit être autonome, indépendante, comme elle l'était avant la révolution et telle qu'elle est organisée dans le monde. Nous ne violons pas les intérêts de NOPRIZ, mais nous pensons qu'une pratique professionnelle normale est aujourd'hui impossible sans certification des individus. De plus, les conséquences que nous associons à la déprofessionnalisation, à la présence d'un grand nombre de personnes incompétentes sur le marché, ne peuvent que nous inquiéter. Tous les documents en cours de préparation aujourd'hui sont absolument ouverts, il y a des propositions clairement formulées, elles peuvent et doivent être prises en compte.
Les contradictions d'aujourd'hui ne sont pas au sein de la communauté, elles sont dans une autre - dans les principes d'autorégulation de l'ancien système et du nouveau, où les sujets de l'autorégulation sont des individus, des spécialistes avec nom, prénom, patronyme, qui en les futurs ont leur propre assurance et sont responsables de leur travail.
