Les 4 et 5 décembre, s'est tenu au Manège le 2ème Forum Urbain de Moscou sur le thème "Mégapole à échelle humaine". L'une des questions centrales de la première journée était le plan directeur stratégique pour Moscou à l'intérieur des frontières renouvelées.
Quel devrait être le nouveau plan directeur pour la capitale, quelles tâches il devrait résoudre et ce que la ville donnera en pratique - cela a été discuté lors de la session «Plan directeur - Nouvelle politique spatiale». La discussion a suscité l'intérêt le plus actif des participants au forum urbain - il n'y avait nulle part dans la salle, non seulement pour s'asseoir, mais même pour se lever. Le modérateur de la session, Yuri Grigoryan, a commencé par dire qu'un an seulement après l'approbation du plan directeur actuel, la nécessité de sa correction et de sa mise à jour était mûre. Aujourd'hui, une mission technique est en cours de préparation pour l'élaboration d'un schéma directeur stratégique qui touchera tous les aspects du développement d'une métropole, y compris économiques.
Adjoint au maire de Moscou Marat Khusnullin a déclaré que la révision du plan général de Moscou est principalement associée à un changement de ses frontières. La compétition internationale pour le développement d'un concept de développement de l'agglomération de Moscou a apporté de nombreuses solutions nouvelles et utiles qui doivent également être prises en compte lors de la planification de la capitale russe. Il y a d'autres raisons, comme le problème des transports ou la monocentricité de la ville, quand 40% des emplois sont concentrés dans le centre de Moscou, alors que seulement 7 à 8% de la population y vivent.
Le nouveau plan directeur, selon Khusnullin, résoudra globalement les problèmes de la ville. Le développement polycentrique deviendra l'un des principes de planification. Les centres d'activités apparaîtront dans les anciennes et nouvelles limites de la ville. L'un de ces centres devrait être Kommunarka, où il est prévu de construire un centre administratif et commercial capable de fournir jusqu'à 200 000 emplois.
Quant à la partie historique de la ville, on comprend aujourd'hui que la construction à la même échelle n'y est plus possible. La ville historique, compte tenu de la capacité limitée des infrastructures de transport, est surpeuplée. Dans le même temps, l'essentiel du développement est constitué de maisons délabrées et parfois abandonnées. La tâche du plan directeur est de se concentrer sur la reconstruction et la restauration des bâtiments existants, tout en limitant quelque peu la nouvelle construction et en maintenant la densité existante.
Une autre tâche, peut-être la plus difficile, que le plan directeur doit résoudre concerne les transports. Selon Marat Khusnullin, une décision a déjà été prise pour construire 150 km de lignes de métro, les chemins de fer existants seront impliqués dans le système de transport urbain et il est prévu de construire encore 220 km de voies ferrées. En outre, de puissants pôles de transport seront construits. Et le réseau routier continuera à se développer sur la voie de l'expansion des routes, car la construction de nouvelles routes est trop coûteuse pour le budget de la ville.
Architecte en chef de Moscou Sergey Kuznetsov a souligné des problèmes de la ville tels que la migration pendulaire de la population, provoquant une aggravation de la situation des transports, le manque d'un environnement confortable et fonctionnel dans les parties périphériques de la ville, le déséquilibre de la densité de développement avec la densité de le réseau routier. Selon l'architecte, un moment fondamental dans l'élaboration d'un plan directeur devrait être une analyse détaillée de la situation existante: d'abord, se rendre compte de ce qui manque à la ville, puis - se fixer une tâche, et ensuite - développer des méthodes pour sa solution.
Les grands principes du document en cours de préparation, comme l'a dit Sergueï Kouznetsov, sont la gradation des territoires en privé et public, l'autosuffisance de chaque district, qui ne devrait en aucun cas être juste un «endroit pour dormir», «l'absence de la ségrégation dans les quartiers sous-développés et d'élite », et la priorité inconditionnelle du piéton en tant que principal acteur de la circulation."Tout comme une goutte d'eau reflète la structure entière des océans, chaque fragment individuel du bâtiment caractérise la ville dans son ensemble", a noté Sergei Kuznetsov, "Et le plan directeur est la constitution de la ville, un document dynamique qui nous permet de faire des ajustements en temps opportun à la situation économique et sociale ».
Premier directeur adjoint de l'Institut de recherche et de développement du Plan général de Moscou Karima Nigmatullina Dans son reportage, elle a présenté au public l'expérience des 14 villes les plus confortables pour la vie en Europe, en Asie, en Amérique du Nord et du Sud. Bien sûr, Moscou ne peut pas adopter directement sa stratégie de développement, cependant, selon Nigmatullina, la capitale russe a beaucoup à apprendre de chacun d'eux lors de l'élaboration de son propre plan directeur.
Les experts étrangers invités ont ajouté de la variété à la discussion sur d'innombrables problèmes de Moscou en partageant leur expérience réussie de l'urbanisme. Ainsi, le chef du département de l'aménagement du territoire Ton Shaap a parlé d'Amsterdam, où, selon lui, la fonction principale du plan directeur est la gestion des ressources en eau: «Tout est très simple pour nous - garder la rivière sur les berges pour ne pas se noyer et garder les pieds au sec. Et vous avez plus de terres que vous n'en avez besoin, c'est donc difficile à planifier."
Thomas Madreiter, le chef du projet Smart City Vienna, a tenté de trouver quelque chose de commun entre Moscou et Vienne. Vienne, comme Moscou, est une ville en croissance avec une augmentation constante de la population. À un moment donné, Vienne a également traversé une phase de désindustrialisation. Aujourd'hui, la capitale autrichienne est appelée à juste titre une «ville intelligente» avec une qualité de vie stable, des transports publics et cyclables développés, etc. Moscou est encore au tout début du voyage.
Tim Stonor, Le directeur de Space Syntax, basé au Royaume-Uni, a conseillé de considérer les rues de la ville comme son «atout économique, social et culturel». Les rues, les avenues et les boulevards sont les artères de la ville. Mais pour évaluer dans quelle mesure le réseau routier urbain est construit correctement et harmonieusement, il faut se poser la question: est-il possible de marcher ou de faire du vélo facilement et facilement d'une partie de la ville à une autre? Il est clair que dans le cas de Moscou, la réponse sera sans équivoque négative.
Doyen de la Faculté de RANEPA Sergey Zuev, qui a également agi en tant qu'expert dans la discussion du nouveau plan directeur pour Moscou, a proposé une formule intéressante pour résoudre les problèmes de la ville, qui, selon lui, convient bien à Moscou: «si vous voulez faire quelque chose, faites autre chose». Le fonctionnement de ce principe peut être observé sur l'exemple du même problème de transport. Sergei Zuev est convaincu que plus les routes sont bonnes, plus il y a d'embouteillages dans la ville - pour la simple raison que encore plus de gens iront en ville sur de bonnes routes. Pour résoudre le problème des transports, il faut tout d'abord traiter la création de centres alternatifs, la séparation des fonctions administratives et culturelles, la construction de bâtiments résidentiels multifonctionnels, une augmentation de la connectivité des territoires (mais en aucun cas la densité de la circulation), et une augmentation du coût d'entretien d'une voiture. De nombreuses autres mesures similaires peuvent être appliquées, et toutes, selon Sergei Zuev, précèdent la construction et l'expansion des routes en importance.
La discussion s'est terminée sur une note optimiste de discours Andrey Golovin de Perm, qui a parlé de l'expérience russe dans la mise en œuvre du plan directeur, et Oliver Schulze du Danemark, qui a noté le caractère unique de Moscou, sa dissemblance avec les autres villes du monde. Qu'y a-t-il de bien à ce que Moscou devienne une copie de, disons, Vancouver? Chaque ville doit avoir son propre visage, et Moscou en a.
