Andrei Golovin, qui a supervisé le développement du plan directeur stratégique pour Perm en 2008-2010 et a dirigé l'équipe du plan directeur pour le développement de la ville, a été arrêté le 10 avril à l'aéroport de Sheremetyevo, d'où il allait voler à Gdansk pour une conférence des chefs des écoles européennes de planification (AESOP). La raison de la détention était la violation d'un engagement de ne pas partir, pris à Golovin dans le cadre d'une affaire pénale engagée pour détournement de fonds alloués à l'élaboration d'un plan directeur pour Perm. Le 11 avril, le tribunal du district Leninsky de Perm a pris la décision de détenir Golovin, le 16 avril, il a nommé une caution sans précédent de 20 millions de roubles pour sa libération. À présent, la collecte de fonds pour la libération sous caution est en cours (l'argent doit être collecté avant le 20 avril), une page a été créée sur Facebook, où vous pouvez trouver des nouvelles et des détails sur plusieurs enquêtes extrêmement déroutantes ouvertes à Perm contre Golovin depuis 2009 (pour plus de détails, voir, par exemple, dans «Rossiyskaya Gazeta», «Kommersant», ainsi que dans le texte de la lettre ouverte de 2011). Pour le dire très schématiquement, Andey Golovin est accusé d'avoir dépensé de l'argent budgétaire pour payer le travail des architectes néerlandais du bureau KCAP sur le plan directeur de Perm, que les enquêteurs jugent inefficace, bien qu'un nouveau plan directeur de la ville ait déjà été adopté sur sa base.
L'arrestation du directeur du Bureau des projets urbains a suscité un large écho dans la communauté professionnelle. Le fondateur de KCAP Architects & Planners Kees Christians a écrit une lettre ouverte à la Douma de la ville de Perm, au chef de Perm Igor Sapko et au gouverneur Viktor Basargin, dans laquelle il rappelle que «l'accord sur le plan directeur a été conclu avec le consentement de la ville de Perm Douma et le gouvernement du territoire de Perm, et Andrei Golovin n'était que l'exécuteur testamentaire de ses supérieurs. " L'Association NP des urbanistes a également envoyé une lettre au tribunal pour défendre Andrei Golovin.
L'ex-gouverneur du territoire de Perm Oleg Chirkunov a commenté la situation sur sa page Facebook: «Pas Andrei Golovin, mais j'ai été l'initiateur de la création du plan directeur de la ville, et je suis fier que Perm ait maintenant un tel document. S'il y a un procès, j'insisterai pour que mon opinion soit entendue. Le vice-président de la Douma de Perm Arkady Katz a pris la parole pour défendre Andrei Golovin. En revanche, les signes d'une réaction inverse à l'arrestation de Golovin n'ont pas tardé à apparaître: dès le jour de son arrestation, l'architecte Perm Igor Lugovoi s'est exprimé sur les ondes d'Echo Perm avec une volonté de réviser les plans d'urbanisme de la ville.. Et le 16 avril, l'Union des architectes de Moscou a soudainement refusé catégoriquement de tenir dans ses murs la session précédemment prévue sur la planification générale en Russie.
Nous avons demandé à deux experts reconnus dans le domaine de l'urbanisme, Alexander Lozhkin et Alexander Antonov, de commenter la situation actuelle autour du plan directeur de Perm et le sort de l'un de ses principaux promoteurs.
Alexander Lozhkin
un architecte urbain, auteur d'un blog et de nombreux articles, y compris ceux consacrés à l'élaboration d'un plan directeur et d'un plan général pour Perm, a déclaré à Archi.ru que le délai de prescription pour amener Andrei Golovin à la responsabilité de la première affaire s'est ouvert le il a expiré en septembre 2012 - ce n'est pas fermé uniquement parce que Golovin lui-même a refusé de signer des documents à ce sujet. «Sur le plan juridique, l'expiration du délai de prescription n'est pas une circonstance de réhabilitation, et Andrei voulait que le tribunal prouve officiellement son innocence», explique Lozhkin.
Mais au lieu d'un procès en décembre 2012, une nouvelle affaire est survenue - pour abus de pouvoir: l'enquête a accusé Golovin de dépenses illégales de 1,2 million de roubles pour rémunérer un avocat. Et le 27 mars de cette année, une autre affaire a été ouverte - cette fois en vertu de la partie 3 de l'art. 159 du Code pénal de la Fédération de Russie (fraude à grande échelle). "Et si les deux premiers ne prévoyaient pas de punition sous forme d'emprisonnement, on parle désormais d'un possible emprisonnement pouvant aller jusqu'à 6 ans", souligne Alexander Lozhkin. Apparemment, le statut «supérieur» de l'affaire a incité l'enquête à prendre des mesures de démonstration drastiques: après avoir signé son propre engagement, Andrei Golovin avait déjà voyagé en voyage d'affaires à l'étranger, les coordonnant avec son avocat, mais ce n'est que maintenant que les autorités chargées de l'enquête ont soudainement attiré l'attention. pour ça.
«Sans le plan directeur, le plan général de Perm n'aurait pas eu lieu», est sûr Alexander Lozhkin, «et le plan directeur, à son tour, est un rare exemple de planification réelle pour la Russie, liée aux réelles possibilités budgétaires de la Russie. ville. Permettez-moi de vous rappeler qu'en fait, Perm doit son image mondiale radicalement changée à l'émergence du plan directeur - aujourd'hui cette ville est considérée comme une ville de premier plan dans le domaine de l'urbanisme, ce n'est pas un hasard si le 48e Congrès international des spécialistes dans la planification urbaine et régionale ISOCARP a eu lieu ici.
Alexandre Antonov
Membre du conseil d'administration de NP "Association of Planners", architecte en chef de projet de l'Institut de recherche et de conception d'urbanisme, membre de l'ISOCARP:
«Le plan général lui-même et la PZZ définie dans la législation actuelle ne suffisent pas à formuler la politique de développement spatial de la ville, cela nécessite un instrument différent - un niveau conceptuel plus élevé. Un plan directeur stratégique est un document qui définit les principes de base et les orientations du développement d'une ville ou de sa partie, à la fois des principes de fond et des principes spatiaux. Perm (tout d'abord, en la personne du gouverneur Chirkunov) l'a compris et a osé faire un tel document. En tant que document avec ses propres idées, c'est bien.
Il est nouveau et inhabituel, il a donc été accueilli avec hostilité par une partie de la communauté professionnelle. En outre, il s'est avéré, en quelque sorte, l'implantation d'une expérience étrangère, ce qui était également inacceptable pour beaucoup. Mais le document lui-même est sans aucun doute une percée dans la planification russe. Il énonce des principes qui jusqu'à récemment n'étaient pas utilisés par nous, comme le développement intensif sans expansion de la ville, par exemple. Oui, construire selon ces principes coûte plus cher aux investisseurs, mais exploiter une ville construite selon ces principes est moins cher pour les autorités. Pour le futur gouvernement, qui viendra à Perm dans 10 à 15 ans ».
En d'autres termes, il y a un paradoxe: un projet rare, vraiment très apprécié par la communauté professionnelle mondiale, en Russie est devenu un motif non pas de fierté, mais d'un procès, qui menace désormais aussi au moins un urbaniste d'une vraie prison. terme. Archi.ru continuera à surveiller la situation.
