Ce n'est pas la première fois que je participe à des conférences internationales, et à chaque fois je découvre la richesse et l'inépuisabilité de la langue anglaise. Des expressions telles que «développement durable» ou «ville habitable» sont entrées depuis longtemps dans nos vies, bien qu'elles n'aient pas encore reçu de traduction adéquate. Il y a quelques années, il y avait aussi des rapports sur des villes «omniprésentes» ou «résilientes» - essayez de trouver vous-même un analogue en russe. Le terme pour 2011 est «diversité». À la question, qu'est-ce que c'est, la planification territoriale moderne, vous pouvez répondre - la plus diversifiée. Dans un pays, dans une mégalopole ou une agglomération, dans une capitale ou dans une petite ville, et même à l'échelle de la ville et au niveau local, il répond aux tâches spécifiques d'un lieu particulier et n'obéit pas aux recettes et aux concepts universels. Une chose est sûre: cette planification est flexible et dynamique, fragmentée et multicouche, contrairement à l'urbanisme soviétique tant aimé de nos universitaires, qui a abouti à un schéma directeur fondamental dans son caractère statique.
Le 47e Congrès de la Société internationale des urbanistes et urbanistes ISOCARP à Wuhan s'est tenu sous le slogan «Villes vivables - Urbaniser le monde: relever le défi». Auparavant, je percevais la devise de toute conférence simplement comme une belle phrase en anglais, qui peut être indirectement liée aux sujets des problèmes discutés. Mais il s'est avéré que la devise devait être à la fois accrocheuse et volumineuse. Ainsi, la version sonore de la devise de la prochaine conférence ISOCARP, cette fois russe, inventée à la hâte, a été rejetée, car elle n'était pas assez «sexy». Oui, c'est le terme utilisé par le vice-président de la science de l'ISOCARP! La séance de réflexion sur la recherche d'un sujet sexy, qui s'inscrirait également dans le sujet prometteur des intérêts de l'ISOCARP, et prendrait également en compte les spécificités du développement urbain russe, a duré 40 minutes. En conséquence, comme on dit, le «groupe d'experts internationaux »a proposé pour l'ISOCARP 2012 le slogan« Avance rapide - Planifier dans un contexte urbain hyper-dynamique ». Et voici comment le traduire maintenant?
Et en général, la Russie est là, demandez-vous. Le fait est qu'à la fin du mois de septembre, le Conseil de l'ISOCARP a approuvé la demande de Perm pour la tenue du congrès de l'année prochaine, et les travaux de préparation d'ISOCARP 2012 ont déjà commencé en Chine. En plus de la devise inventée, les grandes lignes d'un programme scientifique et d'une école pour jeunes planificateurs ont été élaborées, les dates du congrès ont été déterminées et un protocole d'accord a été signé par le chef de l'administration Perm Anatoly Makhovikov et le secrétaire général de l'ISOCARP Alex McGregor. Le dernier jour du congrès, la délégation de Perm a fait une présentation de cette ville lointaine et complètement inconnue de l'Oural pour la plupart des délégués, qui symbolise aujourd'hui le développement urbain avancé de la Russie.
Mais revenons à Wuhan. Le programme scientifique du congrès ISOCARP s'est achevé en 3 jours. Le jour de l'ouverture, après la partie officielle, trois rapports intéressants ont été réalisés par des experts invités: sur l'impact du changement climatique sur la ville et les villes sur le microclimat, sur l'élaboration du plan stratégique "Amsterdam 2040" par les citoyens et sur la variété des approches pour résoudre les problèmes de transport urbain. L'après-midi a été consacré aux ateliers de présentation technique des partenaires de l'ISOCARP. Cinq sections thématiques ont travaillé pendant deux jours, au cours desquelles 93 présentations ont eu lieu. Chacune des sections a été précédée d'une introduction par le principal «reporter», publiée sur le site Internet de la conférence quelques semaines avant le début du congrès, et s'est terminée par son discours final à la séance de clôture. Les sections ont été conduites très clairement - temps, questions, discussion - et sur la base des résultats de chacune d'elles, les présentateurs ont sélectionné 5 à 6 présentations pour une distribution ultérieure. Tous les documents de la conférence sous forme de rapports sont publiés sur le site Web www.isocarp.org.
Résumant les résultats, les "reporters" des séminaires ont été unanimes - la discussion a soulevé plus de questions que de réponses. Ainsi, la recherche de la meilleure solution de transport pour les villes s'est terminée par une proposition d'éliminer complètement les transports et de se concentrer sur le travail à proximité de la maison et le SMT (trafic lent), c'est-à-dire les vélos et les piétons. Les questions de préservation des monuments historiques et culturels - le terme plus vaste de «patrimoine» est utilisé en anglais - ont débouché sur une discussion sur le problème de l'identification d'un objet du patrimoine et de la détermination de ses caractéristiques, parmi lesquelles l'antiquité, l'authenticité ou la valeur artistique dehors, peut ne pas être décisif.
L'école des jeunes urbanistes, qui est tenue par l'ISOCARP pour la 22e fois, est devenue un élément traditionnel du congrès. Les jeunes qui ont réussi la sélection compétitive - ils étaient 24 à Wuhan - viennent au congrès 3-4 jours avant son début afin de participer à la conception express conjointe, en utilisant les matériaux de la ville hôte. Cette fois, le thème du projet était le développement du territoire de la gare ferroviaire à grande vitesse nouvellement construite à la périphérie de Wuhan.
Parallèlement à la conférence scientifique, des événements d'organisation de l'ISOCARP proprement dit ont également eu lieu. Cette organisation a été fondée il y a près de 50 ans par un groupe d'urbanistes européens et reste la seule structure mondiale qui rassemble des urbanistes et collabore avec des organisations partenaires de spécialistes de l'aménagement du territoire, du logement, de l'éducation à la planification, etc. Lors du 47e Congrès, trois documents clés pour l'ISOCARP ont été présentés: des propositions de modification de la charte, qui n'a pas changé depuis 1965, le Plan d'action et stratégie 2020, préparé par le président sortant Ismael Fernandez Mejia. Aujourd'hui, lorsque la principale activité de planification est passée de l'Europe à d'autres continents - en Asie, en Afrique (la conférence a été suivie par une impressionnante délégation du Kenya, dirigée par le ministre du Développement territorial), en Amérique latine, l'un des objectifs de la nouvelle La stratégie ISOCARP se définit comme l'entrée de nouveaux marchés, parmi lesquels la Russie et les pays voisins de l'Europe de l'Est n'occupent pas la dernière place. Il est intéressant de noter que les membres de l'ISOCARP des pays de la CEI qui ont participé à ce congrès sont des personnes relativement jeunes qui ne sont pas surchargées de postes et de tenues. Et le seul membre d'entreprise de l'ISOCARP de Russie est représenté par le plus jeune directeur de l'Institut national de développement urbain.
En outre, en 2011, la direction de l'ISOCARP a été réélue et un nouveau président, qui commencera son travail en 2012 (pour la première fois une femme, Milica Bajic Brkovic de Serbie), et huit vice-présidents dans divers domaines d'activité ont été présenté au congrès. Cette équipe devra finaliser, approuver et mettre en œuvre une nouvelle stratégie. L'ISOCARP, comme toute organisation sérieuse, se distingue par son degré de prise de décision - une année entière est allouée à la discussion des documents soumis. En conséquence, leur approbation aura lieu à Perm, ce qui augmente considérablement l'importance de «notre» congrès.
En conclusion, quelques conclusions et réflexions. Nous sommes bien sûr sortis de la tendance mondiale: la population augmente partout dans le monde et le monde s'urbanise encore plus rapidement - les villes se développent, - en Russie, selon le recensement de 2010, l'urbanisation s'est inversée, les prévisions pour un la diminution de la population semble effrayante, les villes en croissance se comptent sur les doigts. Nous consacrons beaucoup de temps à l'élaboration de la documentation sur l'aménagement du territoire dans le but de suivre l'évolution rapide et imprévisible de la législation, et très peu - en fait la planification, les prévisions. Si, en revanche, cette année seulement, plus d'une dizaine de forums sur le thème de l'urbanisme et des études urbaines ont été organisés, trois ouvrages fondamentaux ont été publiés (dont deux sont traduits et pas très nouveaux), de plus en plus souvent des experts étrangers viennent nous voir avec des conférences. De hauts fonctionnaires - le ministre du Développement régional Viktor Basargin, le maire de Moscou Sergueï Sobianine - ont proposé des idées avancées qui nient largement le cadre réglementaire et les pratiques de construction existants. Mais en fait, il s'avère que bon nombre de ces «nouvelles idées» sur les priorités en matière de conception d'espace et de qualité de l'environnement ne sont pas du tout nouvelles. Alors que dans notre pays, les idées du nouvel urbanisme faisaient leur chemin dans l'esprit de ceux qui étaient au pouvoir dans la lutte contre les SNIP soviétiques, les mètres planifiés de logements et le complexe de construction omnipotent, il s'avère que la planification mondiale en a pris un autre, voire deux pas en avant. Avec nos plans généraux, nous ne sommes plus hier - avant-hier! Et par conséquent, une communication intensive avec des experts étrangers est vitale pour nous, une communication avec une variété d'experts de différents pays - Europe traditionnelle, post-socialiste et très similaire à nous Europe de l'Est, pas du tout similaire à nous en Asie et en Afrique, communication en tous les formats - des conférences aux ateliers et aux projets communs. Une excellente opportunité pour une telle communication sera le Congrès Perm ISOCARP, qui se tiendra en septembre 2012.
