L'École nationale des jeunes urbanistes, un projet de formation organisé par la RUPA (NP "Association of Planners") et l'ISOCARP (Société internationale des urbanistes et urbanistes), a travaillé à Oulianovsk du 7 au 12 juillet. L'école a réuni pour la deuxième fois de jeunes urbanistes russes, pour la première fois en juin 2012 dans la ville de Pushchino près de Moscou. Les travaux ont été supervisés par le vice-président de l'ISOCARP Piotr Lorens et deux tuteurs: Gijsbrecht Wolfs et Agatino Rizzo.
Dmitry Narinsky, chef du comité de coordination de l'Association des urbanistes, nous a fait part de ses réflexions sur les tâches du nouveau projet de formation et sur la manière dont la formation d'une nouvelle profession aidera à résoudre les problèmes des villes russes.
- Pour commencer, je voudrais demander: quelle est la situation dans la Russie moderne en matière d'urbanisme? Pourquoi est-ce si important?
- Ces dernières années, les principes de base de l'urbanisme en Russie ont radicalement changé. Les changements en cours dans la société nécessitent la modernisation de la politique d'urbanisme. Et elle devrait être menée aux niveaux fédéral, régional et même local.
Qu'est-ce qui a déjà été fait pour résoudre ces problèmes?
- Notre association (RUPA - ed.) En 2011 a signé un accord de coopération à long terme avec la Société internationale des urbanistes et urbanistes ISOCARP. Son objectif est de familiariser les spécialistes russes avec l'expérience internationale et la méthodologie de l'aménagement du territoire.
L'atelier national des jeunes professionnels de la planification, qui a fonctionné cet été à Ulnovsk, est le résultat de la coopération entre la RUPA, l'ISOCARP et l'administration régionale, qui fait maintenant beaucoup pour développer la pratique de l'urbanisme en Russie et approfondir les contacts internationaux dans ce domaine. L'école a été suivie par deux experts étrangers de l'ISOCARP.
- Pourquoi est-il important d'attirer des spécialistes internationaux?
- L'urbanisme en tant que domaine d'activité dans la Russie moderne a toujours été lié à l'architecture et à la construction en tant que composante, c'est-à-dire en général un élément dépendant. Et partout dans le monde, cette activité s'est depuis longtemps transformée en une activité indépendante et s'appelle la planification. Le manque d'institutionnalisation de la profession d'urbaniste en Russie entrave sérieusement le développement de nos villes, et aujourd'hui l'une des tâches principales est la formation d'une nouvelle profession visant à créer un cadre de vie favorable. À cet égard, l'attrait de l'expérience internationale est particulièrement important.
Quels sont les résultats des travaux de l'École nationale des jeunes urbanistes d'Oulianovsk?
- Une attention particulière a été portée aux problématiques de conception urbaine. Les participants ont démontré qu'ils pouvaient combiner la solution des problèmes de zonage fonctionnel du territoire et des tâches de composition spatiale pour lesquelles l'école russe était célèbre à l'époque soviétique. Au cours de la collaboration avec les tuteurs de l'ISOCARP, il est devenu clair que ces questions, perdues dans les réalités russes, sont pertinentes pour le processus moderne d'urbanisme, du moins en Europe à coup sûr.
Que pensez-vous donc nécessaire pour la planification urbaine moderne en Russie?
- Je vais commencer de loin. La législation russe moderne décrit de manière très rigide les types de documentation d'urbanisme, sa typologie et son contenu. Mais cette palette manque les questions de solutions spatiales et compositionnelles dans l'urbanisme. En effet, la liste des éléments obligatoires de la planification territoriale comprend le zonage fonctionnel, les objets d'importance locale et régionale (y compris l'ingénierie, les transports et les infrastructures sociales) et les limites des agglomérations. Mais tout cela pris ensemble ne donne pas de décisions définitives sur la création d'une vision commune pour le développement de la ville (vision en anglais). Leur solution réside dans la zone désignée par le terme design urbain.
Il vaut la peine de s'attarder plus en détail sur ce qu'est le design urbain
- Nous sommes ici confrontés à un grave problème terminologique. Dans la pratique mondiale, la planification urbaine comprend divers types d'activités, y compris la conception urbaine. Il peut être littéralement traduit en russe par «design urbain», mais une telle traduction n'est pas du tout équivalente à la signification originale du terme.
L'expression «design urbain» dans les réalités russes n'est que la conception de l'environnement urbain, de petites formes architecturales. En anglais, le terme est beaucoup plus large et implique des éléments d'urbanisme, associés non pas à des solutions fonctionnelles et d'ingénierie, mais à la prise de décisions de qualité artistique et compositionnelle. En d'autres termes, c'est la composante créative qui a presque disparu dans la législation actuelle. L'accent est mis sur les fonctions utilitaires, et la composition et l'aspect artistique sont simplement perdus lors de la commande et de l'élaboration des missions techniques de la commune. Et les résultats ne plaisent pas aux clients, ce qui, en général, est prévisible. Cela a donné lieu à la tendance à inviter les étrangers à développer un plan directeur en tant qu'élément d'intégration combinant à la fois le zonage fonctionnel et les tâches de composition. En conséquence, il est nécessaire de développer le métier d'urbaniste en Russie, de faire revivre l'expérience de l'école domestique dans le domaine des solutions compositionnelles, c'est-à-dire de se tourner de près vers les enjeux de l'urbanisme dans le contexte des réalités russes..
«Mais revenons à l'École nationale des jeunes urbanistes. J'aimerais en savoir plus sur ses résultats et ses réalisations.
- Le résultat de YPPN 2013 est quatre visions d'Oulianovsk et, par conséquent, quatre scénarios pour son développement. Quatre équipes de participants ont présenté leurs projets sur les thèmes suivants: OneCITY - Ville créative, TwinCITY - Ville autonome, NetworkCITY - ville multichoice, RiverCITY - Ville paysagère sur le fleuve). Tous les concepts ont été reflétés dans la présentation finale, qui a déjà été publiée sur le site Web de l'Association of Planners NP.
Ce travail conjoint de 20 jeunes professionnels de 15 villes d'Omsk à Saint-Pétersbourg avec des tuteurs internationaux sera présenté au congrès ISOCARP à Brisbane (Australie) cette année, où deux des quatre lauréates - Anna Vladimirova (Ulyanovsk) et Evgenia Kolesova (Saint-Pétersbourg).
Et que certaines décisions de jeunes spécialistes semblent controversées, mais l'École - YPPN 2013 a montré un grand potentiel pour le développement d'Oulianovsk et un grand fan d'opportunités. Nous attendons avec intérêt la poursuite de la coopération efficace.
Au nom de tous les participants à notre programme, je voudrais remercier les dirigeants de la région d'Oulianovsk et personnellement le gouverneur - Sergei Ivanovich Morozov pour l'opportunité de développer davantage l'école nationale d'urbanisme.
