Le 28 septembre, Moscou a accueilli le IIe Congrès panrusse des «organisations d'autorégulation fondées sur l'adhésion de personnes impliquées dans la préparation de la documentation du projet». L'un des principaux résultats des deux jours de travail du congrès a été la création d'une organisation à but non lucratif entièrement russe - l'Association nationale des designers (NOP), qui peut être considérée comme l'achèvement logique du processus de structurer le système d'autorégulation dans le domaine de la conception. Alexei Vorontsov, président du conseil d'administration de la première association nationale de professionnels de Russie, la Guilde des architectes et designers (GAP), est devenu le président de la nouvelle organisation.
Aujourd'hui, le NOP regroupe 25 organisations d'autorégulation représentant les intérêts de plus de 3000 instituts et organisations de conception de la Fédération de Russie dans le domaine du logement, du design civil et industriel, ainsi que de la conception d'installations nucléaires, de l'industrie spatiale. et à des fins spéciales. Avec la suppression des licences et l'émergence d'un organisme habilité à réglementer les activités dans le domaine de la conception architecturale et de construction et à améliorer la base législative, réglementaire et technique, la communauté professionnelle a les espoirs les plus positifs. Cependant, ce n'est un secret pour aucun des architectes en exercice qu'aujourd'hui l'industrie traverse une crise profonde, et pas seulement économique, mais juridique, réglementaire et, si vous voulez, idéologique. Aujourd'hui, nous discutons avec Pavel Andreev, Alexei Vorontsov et Boris Levyant, les «pères fondateurs» du GAP, des problèmes que le SRO devra résoudre en premier lieu.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
L’une des tâches principales du GAP et du NOP est d’améliorer la législation dans le domaine de l’architecture et de l’urbanisme. Quelles questions, à votre avis, sont les premières à être réglées ici?
Alexey Vorontsov: Premièrement, conformément aux FZ 148-FZ "Sur les amendements au Code de l'urbanisme et à certaines lois de la Fédération de Russie" et FZ 315-FZ "Sur les organisations d'autorégulation", nous participons déjà activement aux activités des organes gouvernementaux pour former un système d'organisations d'autorégulation. Je considère également qu'une étape très importante dans les activités de l'Association nationale est de participer aux travaux de correction du texte des amendements et des modifications au décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 87 sur la composition des sections de la documentation du projet et exigences relatives à leur contenu. " En général, si vous listez toutes les lois régissant le domaine de l'architecture et de l'urbanisme et nécessitant des modifications, la liste risque de devenir très longue. Après tout, il s'agit du code de l'urbanisme, de la loi «sur l'activité architecturale», de la loi «sur l'éducation». En outre, il est d'une importance vitale de ramener les activités d'urbanisme dans la sphère de la régulation - seul le muet ne crie pas qu'aujourd'hui, il n'est en fait pas du tout reconnu au niveau législatif. Mais c'est précisément à partir de l'urbanisme, de la mise en place et de la reliure de l'objet que commence la sécurité même de la construction, qui se positionne comme l'une des priorités de l'Etat!
Boris Levyant: Je pense également qu'il est extrêmement important de finaliser la loi "sur la réglementation technique". En fait, ayant aboli les codes du bâtiment comme étant obligatoires, il a arrêté de les développer et de les améliorer, alors que les règlements techniques qui remplacent les SNiP ne les remplacent pas vraiment, et alors que les architectes sont plus gênés qu'aidés. Mais les normes sont la base de toute conception! Mais la tâche la plus importante à laquelle le SRO est confronté, je vois la construction de relations claires entre les architectes qui développent des projets de construction et les organismes qui approuvent ces projets, puis contrôlent la construction en tant que processus. L'un des problèmes les plus douloureux de la pratique architecturale russe est qu'en fait, partout, l'architecte est exclu du processus de mise en œuvre de son projet. L'auteur perd le contrôle de ce qui se construit, le résultat est monstrueux, et toutes les critiques pour ce qui a été finalement construit incombent toujours à l'architecte!
Pavel Andreev: Malheureusement, aujourd'hui, une nouvelle génération de designers a émergé, habitués à travailler sans aucun respect des lois et réglementations. La principale exigence pour eux est celle du client, et le pouvoir de l'argent prime sur les considérations à la fois esthétiques et déontologiques. Et je suis d'accord avec mes collègues pour dire que l'ajustement du système des règlements techniques est absolument nécessaire, mais il est encore plus nécessaire d'obliger les architectes en exercice à connaître et à respecter ces règlements. Le respect de la réglementation est la première et principale étape de la mise en œuvre de l'exigence de base pour la sécurité de l'ouvrage. La capacité à les gérer est déjà une question de talent, de compétence, etc., mais que l'architecte possède ou non ces qualités, il doit garantir une conception de haute qualité.
Qu'est-ce qui vous fait croire que la création d'un SRO va fondamentalement changer la donne dans la communauté professionnelle des designers?
Alexey Vorontsov: L'émergence des OAR rendra sans aucun doute le marché des services de projet plus civilisé, offrira un environnement concurrentiel propre et interdira le dumping. Ce n'est un secret pour personne que le système d'appel d'offres actuel est axé sur le choix du projet le moins cher et, peut-être, dans certains domaines d'activité, c'est le faible coût qui garantit la qualité du produit final, mais le design n'en fait pas partie. Et pour lutter contre ce système vicieux, lorsque les commandes de design sont reçues par des bureaux inconnus et inexpérimentés simplement parce qu'ils ont annoncé le prix le plus bas, MAIS entend être de la manière la plus dure. En particulier, maintenant, pour participer aux appels d'offres, il sera nécessaire d'avoir l'admission du SRO des concepteurs. Et cela ne signifie pas que seuls les plus conscients seront admis dans les rangs du SRO - l'admission sera une garantie que son propriétaire est financièrement responsable de la qualité de son travail, et pas seulement envers les développeurs, mais (et c'est le plus important) pour les consommateurs - utilisateurs finaux des bâtiments …
Boris Levyant: De plus, comme nous l'avons déjà évoqué au congrès, il est nécessaire de corriger le système même d'appel d'offres dans le domaine de la conception d'objets. Personnellement, il m'a semblé une proposition très raisonnable d'organiser d'abord une offre de qualification, dans laquelle seules les technologies et l'expérience des designers seront en concurrence - cela nous garantit la sélection de participants qui sont vraiment capables de remplir une commande de haute qualité, et de la liste courte résultante, vous pouvez choisir les services les moins chers.
Comment la responsabilité de l'architecte sera-t-elle mesurée? De l'argent?
Alexey Vorontsov: Oui, imaginez. Le temps des appels idéologiques est révolu. La réputation se mesure désormais en argent, et c'est une pratique tout à fait normale. Je veux dire le système d'assurance pour les membres de l'OAR. L'année dernière, nous avons commencé avec une assurance d'un coût total de 30000 roubles, et cela s'est avéré suffisant pour que Rostekhnadzor nous enregistre. Ensuite, la Guilde des architectes et des designers a développé un nouveau produit d'assurance - l'assurance collective obligatoire des membres SRO, qui coûte à chacun de ses membres environ 14 mille roubles. Mais on ne s'arrête pas là non plus: la prochaine étape est l'assurance individuelle de chaque membre du SRO, et c'est le montant pour lequel l'architecte est assuré qui, avec le temps, devrait devenir l'élément le plus important de sa réputation. Jugez par vous-même: si j'assurais mon entreprise pour seulement 14 000 roubles, alors, aux yeux d'un étranger, je ne peux être chargé que de concevoir un hangar à deux étages. Et si ma prime d'assurance est d'un montant décent, cela signifie que j'ai confiance en moi en tant que professionnel et que l'on peut me confier un objet sérieux.
Mais pour que la compagnie d'assurance accepte de vous assurer pour un million de dollars, elle doit aussi avoir confiance en votre professionnalisme et en l'adéquation du projet que vous entreprenez.
Boris Levyant: Pour cela, un système d'agences d'experts indépendants sera créé, dont les principaux clients seront les compagnies d'assurance. Sur ordre des entreprises, ces agences contrôleront minutieusement tous les projets, ce qui apportera à terme à l'architecte une sécurité économique inconditionnelle.
Bon, faisons semblant un instant que tout cela est déjà la réalité. L'architecte est protégé financièrement, et son droit de contrôler le processus de mise en œuvre du projet est protégé par la loi, et il existe également un système d'examen indépendant qui fonctionne parfaitement - corrosif, mais juste. Avez-vous besoin d'un système d'expertise étatique dans ces conditions, ou ce «lien supplémentaire» peut-il être éliminé?
Boris Levyant: C'est une question très délicate et délicate! Personnellement, je suis convaincu que l'expertise finale du projet et la responsabilité ultime de sa qualité et de sa mise en œuvre devraient incomber à l'architecte lui-même et au SRO, dont il est membre. Mais il ne faut pas oublier un lien aussi important que le client. Il ne sera possible de se passer de l'expertise de l'Etat dans le domaine de la construction que lorsque le client sera légalement obligé de se conformer au projet approuvé et convenu, et cette obligation ne sera pas aussi fictive qu'elle l'est de facto aujourd'hui.
Pavel Andreev: Le fait est qu'au début de l'examen, un vrai travail a été effectué pour trouver des solutions optimales pour la mise en œuvre d'objets spécifiques. Et aujourd'hui, de nombreux jeunes sont venus travailler là-bas, qui ont réalisé que le mot «non» peut gagner plus et plus vite que la recherche de solutions alternatives. Et aujourd'hui, en règle générale, la toute première visite avec un examen d'État avec un projet se termine par la réception d'un modèle de liste de réclamations pré-préparé, qui arrête le travail pendant plusieurs jours, voire plusieurs semaines. Et en fait, tous les architectes, par conséquent, ne sont pas engagés dans la conception, mais dans l'expédition de la documentation pour la construction sur une feuille de route. De quel genre de créativité pouvons-nous parler dans cette situation, de quel genre de primogéniture de l'auteur? En général, le système d'examen d'État lui-même doit être réformé, mais son abolition complète, je pense, ne fera que conduire à un chaos encore plus grand. En fin de compte, c'est l'examen qui connaît toutes les normes qui ont été émises dans cette ville et dans ce pays.
Alexey Vorontsov: Eh bien, nous l'espérons, au moins. En général, comme vous le savez, le code de l'urbanisme a décrété qu'il y avait un examen d'État et un examen non étatique. Je suis convaincu que ce dernier deviendra finalement plus important que le premier, car la situation sur le marché de la construction devrait changer radicalement en raison de l'influence des organismes d'autorégulation.
Les organismes d'autorégulation appellent leur tâche une autre tâche importante le développement professionnel du personnel et la certification des employés des bureaux d'architecture. Et cela est compréhensible: les technologies et les matériaux de construction sont constamment améliorés, les exigences en matière de sécurité des structures se multiplient et un architecte qui a déjà fait des études supérieures peut manquer de manière significative. Mais qu'est-ce que le développement professionnel selon le SRO? Après tout, les 70 heures traditionnelles à la faculté de recyclage professionnel de l'Institut d'architecture de Moscou peuvent difficilement aider un architecte en exercice …
Boris Levyant: Il est difficile d’être en désaccord avec cela. Par exemple, moi et certains de mes employés améliorerions volontiers leurs qualifications en travaillant pendant un mois ou deux avec Wolf Prix ou Tom Maine. Mais aller au respecté Institut d'architecture de Moscou et écouter des conférences de professeurs très respectables, mais loin de la pratique réelle? Pourquoi perdre votre temps et ces professeurs, pourquoi ce blasphème? Je parlerais plutôt de la nécessité de créer des commissions de certification compétentes capables d'évaluer de manière réaliste le niveau d'un architecte.
Pavel Andreev: Vous pouvez améliorer vos qualifications de différentes manières - en participant à des expositions ou à des concours, par exemple en tant que consultants, en assistant à des master classes d'architectes étrangers. Il nous faudra inévitablement du temps pour développer un système d'évaluation qui prend en compte tous ces facteurs, mais nous le ferons certainement.
Alexey Vorontsov: N'oubliez pas que la pratique professionnelle elle-même est une amélioration constante de ses propres qualifications. Progressivement, nous entendons aborder le modèle occidental d'évaluation de la certification d'un architecte, dans lequel un diplômé d'hier d'une université spécialisée ne peut pas être considéré comme un professionnel, il doit d'abord travailler pendant plusieurs années en tant que stagiaire, puis passer quelque chose comme une aptitude test. Les résultats de ces examens, ainsi que tous les "points" supplémentaires pour la participation aux master classes et aux concours seront enregistrés dans des livres de certification spéciaux. C'est à partir de ce livre que se formera le montant des assurances et, bien sûr, les projets achevés, et la réputation d'un architecte responsable et éduqué du XXIe siècle.
