Archi.ru. Vitaly, au début de cette année, on vous a proposé le poste d'architecte en chef de Samara. Vous attendiez-vous à cette offre?
Vitaly Stadnikov. Ceci, bien sûr, était inattendu. À ce moment-là, pour moi, peut-être, il était plus susceptible d'être embauché comme marin sur un cargo sec à Buenos Aires que comme fonctionnaire. Mais un beau jour, mon ami de Samara a écrit au blog du maire, où il m'a proposé de me nommer l'architecte en chef de la ville (ce poste est resté longtemps vacant), après quoi j'ai reçu un appel sérieux de l'administration de la ville. Eh bien, voici le résultat.
Archi.ru. Votre participation au projet développé par JSB Ostozhenka pour la rénovation des quartiers historiques de Samara a-t-elle influencé cette décision?
CONTRE. Bien sûr que oui. «Ostozhenka» a fait naître l'espoir à Samara qu'il serait possible de résoudre à l'amiable la question de la régénération de l'environnement urbain, en tenant compte de l'ampleur du développement historique, ainsi que des intérêts de la ville et des promoteurs en même temps - tout comme c'est arrivé dans la rue Ostozhenka à Moscou. Bien sûr, il n'est pas tout à fait correct de comparer Moscou et Samara: dans la capitale, les transformations sur Ostozhenka ont toujours été perçues assez péniblement, surtout par les champions de l'authenticité et les défenseurs de la ville, alors que Samara, franchement, n'a pas le temps de la graisse, il n'y a pas d'ArchNadzor, il n'y a pas de militants, il n'y a même pas un semblant d'entraide en atelier … Arrêter la construction de bâtiments de 25 étages à la place de demeures en bois de 2 ou 3 étages serait déjà une grande victoire. Le centre de Samara est maintenant dans un état défectueux, s'effondrant littéralement sous nos yeux. Ainsi, lorsqu'on a demandé à la ville de conserver le caractère de l'environnement, malgré la nécessité inévitable de remplacer de nombreux bâtiments, elle a sauté sur l'occasion avec gratitude. En particulier, notre projet prévoit que de nouvelles constructions dans les limites historiques des ménages seront réalisées en tenant compte des règles en vigueur au moment de l'émergence des bâtiments historiques, c'est-à-dire avant même la révolution de 1917. J'espère que ce projet se développera. À propos, pour l'année en cours, le budget de la ville a réussi à allouer des fonds pour le développement d'un concept pour le développement de la partie historique de la ville.
Archi.ru. L'expérience de travail au sein du bureau d'Alexandre Skokan vous a-t-elle été utile en tant que chef du département de la construction et de l'architecture de Samara?
CONTRE. Cela s'est avéré utile, non seulement à la poste, mais en général dans la vie professionnelle. C'est une entreprise unique, une structure absolument viable, autosuffisante, dans laquelle il n'y a pas de personnes irremplaçables. Et si une personne en tombe, à n'importe quel niveau, le mécanisme continue de fonctionner avec succès. C'est un excellent système commercial. L'organisation du travail à Ostozhenka m'a beaucoup appris. Mais, d'un autre côté, plus il est maintenant difficile d'être dans un système étatique irrationnel. Je n'arrive toujours pas à croire ce qui s'est passé, comme si je sautais dans une machine à remonter le temps non seulement dans l'enfance soviétique, mais dans une intemporalité épique.
Archi.ru. Mais vous avez compris dès le début comment les choses se passent dans la ville et la région?
CONTRE. Bien sûr. Je n'avais aucune illusion. L'architecte en chef de Togliatti a été tué en 2004 - franchement, il est difficile d'oublier cela. Mais c'était intéressant pour moi de me familiariser avec le système existant, pour ainsi dire, de l'intérieur. Après tout, tout architecte en exercice, en particulier dans une métropole, devient toujours victime du système de division du travail, souvent sans comprendre la logique de la promotion de ses projets en marge du pouvoir. C'était très important pour moi de comprendre ce mécanisme.
Archi.ru. Maintenant, pouvez-vous influencer d'une manière ou d'une autre la décision architecturale finale?
CONTRE. Au mieux de mes capacités. Avec mon arrivée, c'est devenu beaucoup plus difficile à vivre pour les promoteurs: du coup confrontés à des exigences architecturales et urbanistiques, ils ne comprennent tout simplement pas vraiment ce qu'ils attendent d'eux. Le problème est que, contrairement à Moscou ou à Saint-Pétersbourg, à Samara l'atelier d'architecture s'est complètement dissous, il est devenu si peu important que les architectes eux-mêmes apportent des projets d'aménagement du territoire, sans même penser à la construction de bâtiments. L'architecte en chef, selon le City Codex, d'un point de vue juridique, ne peut pas influencer la qualité d'un projet architectural. Selon la pratique établie, exiger le stade de projet est pour moi du volontarisme, un excès d'autorité, puisque les projets d'aménagement du territoire sont la seule action de projet qui doit être contrôlée par la municipalité. Le dernier levier efficace est le cahier des charges pour le développement des projets d'aménagement du territoire, qui doivent être aussi détaillés que possible. Mais aujourd'hui, je suis surtout confronté à des projets développés selon des termes de référence rédigés avant moi.
Archi.ru. Quelles tâches vous êtes-vous fixées en premier lieu dans votre nouveau poste?
CONTRE. Il est nécessaire de recréer le système même de gestion des processus d'urbanisme dans la ville. Le fait est qu'à Samara, comme dans de nombreuses autres grandes villes de Russie, il s'est délibérément effondré lorsqu'ils ont pris conscience de la valeur de la terre - les gens qui comprenaient au moins quelque chose dans l'urbanisme en ont été expulsés, parce qu'ils se sont mis en travers. Du coup, maintenant nous sommes confrontés au fait que le système comptable et analytique est extrêmement affaibli, il n'y a pas de suivi des changements dans la ville. Ce qui s'est passé hier et ce qui se passe aujourd'hui n'est pas clair.
Mais la tâche la plus importante est de créer un plan de développement de la ville. La ville ne comprend pas comment et pourquoi elle se développe. Et le plus triste, c'est que la plupart des villes russes ne disposent pas d'une telle analyse. Les villes en décroissance tentent de se présenter aux autorités fédérales comme des villes en développement, car si la ville est reconnue comme en régression, alors son financement sera immédiatement fortement réduit. En conséquence, les priorités sont mal fixées, encore une fois liées exclusivement à la responsabilité politique. Le principal objectif et la signification du développement urbain est d'obtenir de l'argent du budget, et non de créer un climat d'investissement attractif, mais la tâche est de trouver à quoi cet argent peut être alloué. En conséquence, les fonds sont assommés avec du sang et sont gaspillés.
Désormais à Samara, en l'absence de plan de développement urbain, il y a une expansion constante et ciblée. Chaque jour, il y a de merveilleuses propositions pour le développement de l'argent fédéral ou régional dans un but noble - la construction d'un complexe de santé, d'un chemin de fer pour les enfants, d'un stade, d'une archive, etc. La terre est nécessaire pour tout, mais elle a été distribuée, depuis de nombreuses années le territoire de la ville a été tout simplement déchiré de manière barbare. En conséquence, des parcelles pour d'importantes infrastructures sont recherchées à la hâte, dans les endroits les plus ridicules. Et cela se produit depuis des décennies! Je dois rechigner comme un bélier, en promouvant l’idée du plan directeur et la mise à jour ultérieure du plan directeur.
Archi.ru. Qu'est-ce qui a déjà été fait?
CONTRE. En ce moment, nous travaillons à l'élaboration de la RZZ et des normes locales d'urbanisme et commençons à créer un plan directeur, qui deviendra la base pour apporter des modifications au plan directeur actuel. Notre tâche est de fournir tous ces développements avec une seule équipe, dans une seule base méthodologique, sinon ces documents peuvent difficilement être utilisés de manière pratique et efficace. Permettez-moi de souligner que le développeur est une entreprise locale avec une connaissance approfondie de la ville et une vaste expérience dans le travail avec de tels documents.
Au cours de l'année, l'administration de la ville a mené des travaux de session pour développer une stratégie de développement pour Samara jusqu'en 2025. C'était un travail public impliquant toute la population active. Cela signifie qu'une personne qui est spécialiste d'un certain domaine est obligée de parler de domaines d'activité complètement différents. Ainsi, une forme de discussion trop abstraite est artificiellement modérée, ce qui fait que tout spécialiste à l'esprit étroit tombe hors de la cage et s'en va. Et tous ceux qui sont capables de réfléchir pleinement, restent, se regroupent en différentes équipes - pour les transports, l'écologie, le développement créatif de la ville, etc. - et tentent de formuler les tâches principales pour chacun des domaines choisis. Sur la base des résultats de ces travaux, un document sur la stratégie de développement de Samara jusqu'en 2025 devrait bientôt paraître, après quoi une stratégie de développement volumétrique et spatial de la ville - un plan directeur - sera élaborée. Idéalement, dans l'année prochaine.
Nous avons également réussi à faire quelque chose au sujet de la structure de gestion. La tâche principale ici est d'établir un système d'information et d'analyse de la régulation urbaine, qui n'est pas subordonné à l'architecte en chef, c'est un diocèse séparé. Il en est de même avec le service des audiences publiques, qui existe indépendamment de l'architecte en chef de la ville. Ce sont deux fils très importants qui, dans le cadre du City Codex actuel, auraient pu être tirés par l'architecte en chef, mais les deux sont maintenant déchirés. Le conseil d'urbanisme de la ville n'a pas fonctionné pendant longtemps, il a dû être recréé à partir de zéro afin de contrecarrer d'une manière ou d'une autre la dictature du promoteur.
Un autre problème, non seulement pour Samara, mais dans toute la Russie, est que la spécialisation de l'urbaniste n'est pas séparée en une profession indépendante. Pour une ville régionale, où il y a son propre institut d'architecture et encore plus d'idées projectiles sur l'urbanisme que dans l'Institut d'architecture de Moscou, ce problème prend des proportions colossales. Il n'y a tout simplement pas de spécialistes dans ce domaine. Néanmoins, j'ai rassemblé une équipe autour de moi - le service d'analyse et de veille de la ville pour contrôler le processus d'élaboration des documents d'urbanisme. Nous devons, bien entendu, améliorer nos qualifications dans le domaine de l'urbanisme et de l'urbanisme, et à nos frais, car la municipalité de la ville n'en avait pas besoin. Nous sommes allés étudier avec Alexander Vysokovsky à l'École supérieure d'urbanisme. C'était son premier recrutement - un groupe d'environ 15 personnes, ce qui est intéressant, presque tous composé d'architectes en chef de villes régionales et d'administrateurs de grands instituts de design.
Archi.ru. La situation des transports à Samara n'est probablement pas aussi catastrophique qu'à Moscou. Et pourtant, il y a des difficultés - embouteillages, sous-développement du réseau routier … Que fait-on dans ce sens?
CONTRE. Le problème n'est en fait pas moins aigu qu'à Moscou. Par exemple, j'habite à 8 km du travail et je me déplace à vélo en une demi-heure, et en voiture - en 50 minutes. Samara est, en fait, une ville linéaire avec des liens longitudinaux prononcés, catastrophiquement peu nombreux, et absents transversaux. À cet égard, deux routes de la ville le matin sont en direction du centre et le soir - à partir de celui-ci. En général, la situation est similaire à celle de Moscou - migration unidirectionnelle, concentration d'emplois dans le centre, etc. Bien entendu, l'un des objectifs stratégiques est de déplacer les points d'attraction de l'activité, et de rendre le réseau de transport le plus dense possible. Le plan général de la ville prévoit le développement des axes principaux, la construction d'échangeurs, mais tout cela dépend des réalités du budget de la ville.
Dans le même temps, ces dernières années, des projets ponctuels assez étranges ont été lancés dans la ville, qui échappent à toute critique. Disons la construction de grands ponts coûteux. Un de ces ponts a grignoté le budget annuel de la ville. Maintenant, il a déjà été construit, mais il repose exactement sur le terrain, il n'y a plus de route. Le projet d'un autre pont, de la même manière entrant dans un champ propre et même inondé, devrait être lancé dans un très proche avenir. Au même endroit, sur le terrain, une folle construction de logements est supposée, dans laquelle la ville peut enterrer plusieurs autres budgets annuels. Le projet est utopique. La domination des bâtiments de 25 étages les moins chers et de mauvaise qualité avec des plafonds bas est le fléau de la ville. Nous essayons de détruire cette approche, mais les développeurs ne sont pas intéressés à emprunter une nouvelle voie: ils ont 2-3 types de bâtiments en série, qu'ils parcourent dans la ville, construisant tous les mêmes quartiers, seulement dépourvus d'écoles, de jardins d'enfants, de cliniques. et magasins.
Archi.ru. N'y a-t-il pas non plus de parking?
CONTRE. Est-ce que vous plaisantez? Là-bas, il n'y a pas du tout de construction de parkings souterrains, car personne à Samara ne veut acheter de places de parking. Et s'il y a des garages à plusieurs niveaux, ils ne sont pas non plus épuisés. Il n'y a pas de stratégie ciblée dans ce sens. La municipalité ne peut pas obliger le promoteur à faire un parking souterrain, car dans ce cas, le coût de l'appartement augmentera considérablement. Il pourrait être justifié que la municipalité fournisse une alternative sous la forme de parkings municipaux. Mais il ne le fait pas, car il s'agit d'une obligation budgétaire sérieuse. Ces décisions concernant la mise à disposition d'appartements avec places de parking, que nous avons rédigées sur la base du modèle de Loujkov immédiatement après ma nomination, n'ont trouvé aucun accord. Je vois la solution dans une approche plus réaliste, qui suppose une attitude différenciée vis-à-vis des différentes parties de la ville: à la partie historique - une chose, aux nouveaux bâtiments denses - une autre, à la périphérie - une troisième. Mais cela nécessite encore une fois une analyse complète de l'environnement urbain. Il est faux de construire des parkings dans la partie historique. L'expérience de Moscou a montré que cela conduit à la démolition inévitable de structures de valeur. Les bâtiments sont la principale qualité de valeur de l'environnement, pas la commodité des places de stationnement. Par conséquent, il devrait y avoir d'autres méthodes - parking payant, frais d'entrée dans le centre, organisation d'un parking public, etc.
Archi.ru. Et qu'en est-il des transports publics à Samara?
CONTRE. Il y a une domination absolue des minibus dans la ville, il y a un bon système de tramway, qui fonctionne toujours assez efficacement, et il y a un métro incompétent. La construction a commencé dans les années 1970. de la zone industrielle. Dans les années 1990. cette zone industrielle est tombée en ruine, et il s'est avéré que le métro va de nulle part vers nulle part. Aujourd'hui, la ligne de métro a enfin atteint la périphérie du centre avec un trajet silencieux, ce qui a immédiatement augmenté le chiffre d'affaires des passagers de 40%. Théoriquement, il est nécessaire de planifier la rénovation de la zone industrielle, à partir de laquelle le métro de Samara va se développer. Cependant, c'est encore une perspective trop lointaine.
Archi.ru. Comment la ville se prépare-t-elle pour la Coupe du Monde de la FIFA?
CONTRE. Ceci est une autre histoire. En mai de l'année dernière, l'administration a changé. L'administration précédente considérait le territoire très difficile de l'ancien port industriel fluvial de la vieille ville, au confluent des rivières, comme le site de construction du stade. Avec le changement d'administration, la ville s'est immédiatement mise à la recherche d'un site plus intelligible. En conséquence, nous avons choisi le territoire du centre radio dans la partie nord de Samara, ce qui est pratique à la fois en termes de paysage et en termes d'infrastructure, à côté de zones densément peuplées. Et, bien sûr, dans le cadre du championnat, des plans irréalistes ont immédiatement commencé à émerger pour la construction, par exemple, de douze nouvelles stations de métro (dans les six années restantes!), Des infrastructures, des hôtels. En général, le projet lucratif est en plein essor.
Archi.ru. On a beaucoup parlé des problèmes de la ville, mais il y a sûrement des aspects positifs dans son développement?
CONTRE. Bien sûr, ils sont, j'ai juste besoin de penser plus positivement moi-même, de remarquer derrière un tas de problèmes les bonnes choses qui se passent dans la ville. Ainsi, nous avons pu organiser un concours d'architecture pour le développement d'un projet de développement de deux sites avec des logements avec infrastructure - afin qu'il y ait des jardins d'enfants, des écoles et des parkings. Selon le système concurrentiel que nous avons développé, des projets ont été préparés, qui seront mis en œuvre dans un proche avenir. J'espère établir un tel programme de travail afin qu'il fonctionne à l'avenir.
Le développement d'un projet conceptuel pour la rénovation de l'un des quartiers historiques dans le mode de la construction à petite échelle avec des schémas simplifiés pour la gestion des terres et l'enregistrement de la construction elle-même a été mené avec succès, lorsque les bâtiments jusqu'à trois étages sont autorisés à être construit en contournant les procédures bureaucratiques. Ce projet a été présenté à l'exposition internationale des projets de développement à Saint-Pétersbourg et a remporté la nomination principale. A l'avenir, il est censé servir de base à une véritable planification du territoire, à l'arpentage et à la distribution de petites parcelles de ménages à rénover.
Aussi, maintenant à Samara, enfin, une nouvelle génération de personnes est en train de se former, qui, j'en suis sûr, sera capable après un certain temps de gérer la gestion de l'urbanisme. On peut voir qu'au cours de cette année, il y avait un intérêt pour le développement d'un concept pour le développement de la ville et même une certaine concurrence a surgi. Si il y a un an personne n'en avait besoin du tout, les autorités régionales ont maintenant ordonné à l'Institut Strelka un plan directeur pour le développement de l'agglomération de Samara-Togliatti. J'ai été tout simplement étonné par ce fait. Avec l'arrivée des nouvelles autorités et, en particulier, du ministre de la Construction de la région de Samara Alexei Grishin, une personne très vivante et active, quelque chose a commencé à changer pour le mieux. Des acteurs tels que, par exemple, "Lengiprogor" et Yuri Perelygin, qui étaient engagés dans des projets du 130e bloc de bois à Irkoutsk, des cours-enfilades à Saint-Pétersbourg, etc. sont venus sur le marché local. détruit une partie de la ville - la place Khlebnaya, transformée en zones d'usines abandonnées. On parle maintenant de re-profiler cette zone en une zone publique, reliée aux rivières Samarka et Volga par un espace récréatif commun. C'est déjà une refonte définitive de la ville.
Archi.ru. En général, qu'est-ce que ça fait d'être l'architecte en chef d'une ville aussi grande que Samara?
CONTRE. J'ai accepté de prendre ce poste en grande partie pour des motifs civiques, eh bien, et dans la mesure de l'arrogance. Le domaine de la régulation urbaine est extrêmement intéressant, Dieu m'a donné l'opportunité d'y faire face directement, et je suis heureux que cela se soit produit, je ne regrette pas une minute. Ce sont des tâches, des objectifs et une expérience colossale complètement différents acquis dans les batailles. Après cela, de nombreuses voies s'ouvrent: si vous voulez - continuez à travailler en tant qu'architecte, si vous voulez - développez des documents pour la gestion du développement urbain, et dans l'économie il y a déjà des connaissances complètement différentes, et en matière juridique aussi. Un architecte dans notre pays est un artiste, ce qui le limite énormément. Par conséquent, il n'est jamais nocif de passer d'un monde à un autre. C'est un bouleversement extraordinaire et une révolution de la conscience. Si avant je détestais le design, maintenant je ne peux même plus rêver d'en parler à qui que ce soit. Peu m'importe le style dans lequel la maison est construite, pleine de faste ou honnête, j'ai arrêté de penser complètement aux aspects éthiques de l'architecture. Cela ne fait aucune différence ce que c'est, l'architecture, si seulement c'était le cas.
