Les dirigeants des structures professionnelles existantes ont été invités à discuter des principes de formation de la Chambre d'architecture: les syndicats d'architectes de Russie et de Moscou, la Société d'architecture de Moscou, ainsi que les organisations d'autorégulation à Moscou, Saint-Pétersbourg et Nizhny Novgorod. Le vice-président du conseil de coordination et modérateur de la table ronde Pavel Andreev a souligné qu'une telle réunion confirme l'absence de confrontation entre les organisations professionnelles dans le domaine du design.
Selon lui, la nécessité de créer un corps capable d'unir l'atelier d'architecture et d'assurer l'avenir de la profession a mûri depuis longtemps. Comme vous le savez, début 2010, les licences ont été remplacées par l'autorégulation. La loi sur les organisations d'autorégulation (loi fédérale n ° 315) a été adoptée, qui définit les dispositions, la procédure et les règles applicables aux activités du projet. Les pouvoirs de l’État dans le domaine de l’autorégulation ont été transférés au Ministère du développement régional de Russie et à Rostekhnadzor. Mais malgré cela, les conditions de fonctionnement normal du SRO restent une grande question.
La situation s'est compliquée avec la prochaine adhésion de la Russie à l'OMC. D'ailleurs, la discussion sur la ratification du paquet de documents sur l'adhésion à l'OMC à la Douma a eu lieu en même temps que la table ronde du 2e Brest. Et apparemment ce n'est pas un accident. Le fait est que le modèle d'autorégulation des activités de projet n'est en aucun cas en corrélation avec les normes et règles de l'OMC, où ces associations comprennent non pas des personnes morales, mais des individus.
Selon Andrey Bokov, «… la Russie reste le seul pays au monde où le système absurde d'autorégulation des personnes morales sans qualifications appropriées des individus est toujours maintenu. Il n'y a rien de tel au Gabon ou au Honduras. Dans ce contexte, selon les «pères fondateurs» de la Chambre nationale d'architecture, sa tâche principale devrait être de mettre en valeur la personnalité de l'architecte en tant que leader idéologique et créatif.
En outre, la Chambre devrait entreprendre la mission de former des normes nationales et régionales pour l'activité professionnelle d'un architecte, de rationaliser le système de certification et de formation avancée.
En ce qui concerne la norme, à ce jour, un groupe d'initiative dirigé par Vladlen Lyavdansky, président du NP SAI de Saint-Pétersbourg et vice-président de SA S. Pb, sur la base des recommandations de l'Union internationale des architectes, a déjà développé un projet de norme pour l'activité professionnelle d'un architecte.
«C'est le document de base, la constitution de notre profession. Sans cela, d'un point de vue juridique, nous n'existons pas pour nos collègues occidentaux », a souligné Vladlen Lyavdansky.
Il a également noté que dans le système mondial de certification des professionnels, la Chambre en tant que structure n'est pas une fin en soi, elle agit en tant que support physique des normes professionnelles. À son avis, de nombreuses chambres ne peuvent être créées, elles doivent être uniques et unitaires.
Selon le président de la SAR, Andrey Bokov, la tâche principale de la création de la Chambre est d'établir des liens solides avec l'Union des architectes et l'Association nationale des designers (NOP).
L'idéal de la relation entre la Chambre et l'Union des architectes, à son avis, devrait être la structure d'une institution américaine. C'est l'Union, en tant que principal générateur d'idées et de propositions, et en tant qu'organisation couvrant l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie, qui pourrait devenir la plate-forme de base de la Chambre d'architecture, capable de poursuivre la mise en œuvre de ces idées dans la pratique.
C'est pourquoi, en mai, le CAP a décidé de devenir le fondateur de la Chambre d'architecture et a créé un groupe de travail à cet effet. Lors de la table ronde actuelle, il a été décidé d'emprunter la marque de l'Union pour la nouvelle organisation. Ainsi, le nom a été attribué à la Chambre à titre préliminaire: «Union des architectes de Russie (Chambre d'architecture)».
Le schéma d'interaction entre la Chambre et le NOP, selon le président de la SAR, devrait être construit selon deux vecteurs principaux: premièrement, la qualification des individus devrait être obligatoire, et un registre et une disposition sur une seule mention d'un spécialiste de toute organisation doit être préparé. Deuxièmement, Rostekhnadzor ou NOP devrait être doté de droits spéciaux liés au renforcement du contrôle administratif.
De plus, parallèlement à l'organisation de la Chambre d'architecture, Andrei Bokov propose de créer des chambres de designers, d'ingénieurs et de designers. En établissant avec compétence des liens au sein de la communauté professionnelle et dans le cadre de la législation russe, il est possible de parvenir à une systématisation de l'autorégulation et de son fonctionnement compétent.
Poursuivant la discussion, Dmitri Alexandrov a évoqué plusieurs aspects principaux liés à l'adhésion de la Russie à l'OMC et à ses conditions de forme. Il a notamment souligné la nécessité de modifier le système d'assurance responsabilité civile professionnelle.
Dans la pratique anglo-saxonne, il y a cinq domaines de responsabilité: du plus bas (design d'intérieur) au plus élevé (conception d'objets uniques de complexité technique accrue). Les architectes sont divisés en strates professionnelles spécifiques. La procédure de confirmation de qualification n'est effectuée qu'une seule fois dans la vie.
Sur le sol russe, selon Dmitri Alexandrov, si un tel système fonctionne, il ne sera soumis qu'à des modifications majeures de la législation actuelle.
Les participants à la table ronde sont passés de propositions théoriques à des propositions pratiques. Sergey Melnichenko, secrétaire du groupe de travail sur la création de la Chambre d'architecture, a informé l'auditoire de l'avancement des travaux d'organisation et de préparation. La charte, le registre et le niveau d'activité professionnelle de l'architecte ont été présentés à l'attention des participants.
À ce stade de développement, la Charte de la Chambre est centrée sur le modèle d'une république parlementaire, lorsque l'organisation n'est pas dirigée par une seule personne, mais par une assemblée de professionnels. Selon la charte, le président de la Chambre sera élu tous les deux ans et les réélections ne sont possibles qu'après 4 ans après l'expiration du mandat présidentiel.
En ce qui concerne la préparation du registre, il est proposé de sélectionner les candidats selon le principe retenu au Parti communiste de l'Union soviétique, c'est-à-dire sur la base des recommandations des membres actuels du registre.
Résumant tout ce qui a été dit à la table ronde, Pavel Andreev a posé la question: la communauté architecturale est-elle prête aujourd'hui à créer la Chambre? Compte tenu de la loi fédérale n ° 315 limitative dans tous les domaines et des obstacles administratifs et bureaucratiques interminables, la réponse à cette question reste floue. Les exigences formelles de la loi ne permettent pas de réenregistrer automatiquement l'Union dans la Chambre, en corrigeant sa charte. Tous les participants à la table ronde ont donc convenu qu'il serait extrêmement difficile de réussir sans des changements dans la législation russe.