La lettre a été publiée sur facebook dans le compte de Maria Elkina. Le texte existe au format Google Doc, où il peut être signé. Les auteurs demandent instamment de reporter l'adoption de la loi et d'engager une nouvelle discussion entre «les meilleurs spécialistes du domaine de l'architecture et du droit».
Dans le message de Maria Elkina et dans le texte de la lettre, les principaux problèmes et revendications de la loi sont résumés:
1. Longue expérience - 10 ans - pour obtenir le statut de GAP / peu de chances de carrière pour les jeunes architectes
«Selon la nouvelle loi, pour devenir un GAP ou ouvrir son propre cabinet, un architecte doit élaborer sous la houlette du GAP russe depuis 10 ans … En comparaison, aux Pays-Bas - 2 ans, en Allemagne - 3. Autrement dit, nous aurons un jeune architecte de moins de 40 ans », - Maria Elkina.
« Richard Rogers et Norman Foster a ouvert un bureau commun au Royaume-Uni l'année suivante après avoir obtenu son diplôme de l'Université de Yale aux États-Unis, ils étaient tous les deux au début de la trentaine. Jean Nouvel a ouvert son premier bureau avant l'obtention du diplôme, et à 31 ans, il est devenu le fondateur du mouvement syndical. Bjarke Ingels est devenu célèbre à 35 ans … Ces jeunes bureaux d'architecture qui se sont fait sentir ces dernières années en Russie, et qui ont déjà apporté une vision plus fraîche des choses et une ouverture aux innovations dans l'architecture, ne pourraient tout simplement pas exister dans le cadre de la loi proposée.
Encore plus discriminatoire une telle règle serait pour les femmes architectes, qui déterminent déjà largement aujourd'hui le visage créatif de la profession. Est-il possible, après avoir été diplômé d'une université à 24 ans, après avoir travaillé pendant 10 ans sous la direction de quelqu'un, avec des interruptions pour la naissance d'enfants, de faire une carrière indépendante? »- une lettre des architectes.
2. Qualifications peu claires / voie vers d'éventuels abus
«Sans exception, tous les architectes subiront une« certification de qualification »inconnue et en même temps des cours de recyclage. Il n'y est pas précisé qui, comment et avec quels critères passeront les examens, c'est-à-dire qu'en pratique cela peut devenir un instrument de concurrence déloyale dans certaines (ou dans toutes) régions », - Maria Elkina.
« Ni son ordre, ni ses objectifs, ni l'éventail de ceux qui seront autorisés à passer les examens n'ont été déterminés. Une telle ambiguïté des règles permettra de transformer le processus, qui devrait être routinier et éliminer tout biais, en une procédure bureaucratique lourde », - une lettre des architectes.
3. Isolationnisme / fermeture des possibilités de travail indépendant pour les bureaux étrangers
«Les bureaux étrangers ne peuvent pas fonctionner de manière indépendante en Russie. Cela signifie que le chaos qui se produit avec la mise en œuvre de projets étrangers deviendra encore plus fort, et nous deviendrons finalement un pays marginal pour la communauté professionnelle mondiale », - Maria Elkina.
«La loi ne prévoit pas du tout la possibilité pour les architectes de pays avec lesquels la Russie n'a pas conclu d'accord sur la reconnaissance mutuelle des diplômes, ce qui signifie que les bureaux d'architecture de ces États ne pourront pas légalement travailler en Russie. remarquerez que ces pays incluent ceux dont les écoles d'architecture sont considérées comme les plus puissantes du monde … Ainsi, le projet de loi propose restreindre la concurrence en architecture, et, par conséquent, les possibilités de son développement naturel », - une lettre des architectes.
4. Il n'y a pas de véritables mécanismes pour protéger les droits d'un architecte / et c'est pourquoi la loi a été créée
«Et oui, la loi ne crée aucun mécanisme potentiellement efficace pour protéger les droits d'un architecte, c'est-à-dire que de telles normes de relations avec les clients qui permettraient de travailler sur leur propre projet jusqu'au bout et sans mal de tête ne sont pas énoncées là-bas., »- Maria Elkina.
«Dans de nombreux pays, les recommandations sur la manière de protéger le marché contre les abus de la clientèle et la concurrence déloyale sont honoraires minimaux pour le travail d'un architecteconstituant généralement de 6 à 10% du coût de construction … Probablement, en Russie, on devrait regarder de plus près cette pratique », - une lettre des architectes.
5. Formulation vague et contradictions avec la législation existante
Loi sur l'activité architecturale est en conflit avec les lois sur le système contractuel dans le domaine des marchés publics, N ° 44 et n ° 223, qui limitent directement la capacité de l'auteur du projet de concept à participer aux étapes ultérieures de la conception.
[La loi] indique à juste titre la responsabilité de l'architecte pour les résultats de ses activités, mais ne définit aucune limite ou mesure de cette responsabilité … Indique la nécessité de concours d'architecture pour des objets socialement significatifs, cependant n'indique pas clairement le but de ces concours et principessur laquelle leur organisation doit être construite », - une lettre des architectes.
Commentaire de Sergei Kuznetsov issu de la discussion dans le même fil: «Mais sa [loi] n'a absolument pas été adoptée à juste titre depuis de nombreuses années, j'espère qu'elle ne le sera pas. Il est très mauvais, bien sûr."
Vous pouvez vous familiariser avec le projet de loi auquel toutes ces questions ont été soulevées sur le site Web de l'Union des architectes de Russie.
Les auteurs de la lettre demandent une distribution maximale et, nous le répétons, insistent pour la signer.
Nous avons donc discuté et discuté de la loi à l'automne 2019, rédigé des amendements et des propositions, puis rassemblé deux versions - NOPRIZ et l'Union des architectes, au printemps et en été, de nombreux partisans de la loi se sont plaints qu'elle se trouvait dans les couloirs du pouvoir, et vous y êtes - il y a de nombreuses questions à la loi, et essentielles, pas en détail, dans ses dispositions les plus élémentaires.
Il est surprenant, bien sûr, que ces questions se soient posées maintenant, et non au cours du processus de discussion. Une sorte de partialité, apparemment, puis il y a eu une discussion … Je me demande s'il est logique de discuter à nouveau de la loi et de la modifier? Pour protester contre lui? D'une manière ou d'une autre, nous vous exhortons à vous familiariser - les questions sont sérieuses, puis procédez à votre propre discrétion. Nous proposons également de discuter des questions de la loi ici dans les commentaires.
Ci-dessous, nous publions le texte de la lettre dans son intégralité, rappelant une fois de plus que vous devez la signer, si vous le jugez nécessaire, ici.
Texte intégral de la lettre des architectes sur la «loi sur les activités architecturales» [lettre citée ci-dessus à des points clés]
«La Russie se prépare à adopter la loi sur l'activité architecturale. Après avoir lu attentivement le texte du projet de loi, nous, architectes et personnes dont les activités sont directement liées à l'architecture, considérons qu'il est nécessaire de prêter attention au fait que la version proposée de la loi ne pourra pas promouvoir le développement de l'architecture en Russie, il doit être clarifié et affiné davantage.
La profession d'architecte et d'urbaniste est aussi importante pour la société que la profession de médecin, d'avocat et d'enseignant. L'expérience historique et moderne a prouvé à maintes reprises que c'est un architecte qui peut et doit être responsable de la valeur esthétique et éthique de notre environnement, du développement des territoires, en tenant compte des intérêts stratégiques de la société.
La loi sur les activités architecturales devrait résoudre simultanément deux problèmes. D'une part, accroître l'influence de l'architecte sur l'évolution de notre cadre de vie. D'autre part, créer les conditions d'un développement fructueux de la profession d'architecte elle-même. Ces derniers comprennent de nombreuses opportunités d'échanges culturels, l'afflux de nouveaux talents dans la profession et la protection du droit d'auteur de l'architecte. La version actuelle de la loi ne résout complètement aucune de ces tâches et, à certains égards, crée une situation encore moins favorable qu'elle ne l'est actuellement.
Il semble raisonnable que la loi accorde à l'architecte un statut spécial, tout comme, par exemple, les avocats sont dotés d'un statut spécial. Cependant, les critères proposés pour l'octroi de ce statut semblent redondants. Afin de pouvoir ouvrir son propre cabinet, un jeune qui a reçu une formation doit travailler dans un bureau d'architecture sous la direction de l'architecte en chef russe des projets pendant 10 ans. En fait, cela signifie que l'opportunité de faire face à leurs projets, un architecte peut, avec une heureuse coïncidence des circonstances, se rapprocher de quarante ans. À cet âge, de nombreux architectes modernes bien connus ont déjà acquis une grande expérience de travail indépendante. Richard Rogers et Norman Foster ont ouvert un bureau commun au Royaume-Uni l'année suivante après avoir obtenu leur diplôme de l'Université de Yale aux États-Unis, tous deux au début de la trentaine. Jean Nouvel a ouvert son premier bureau avant l'obtention de son diplôme et à 31 ans, il est devenu le fondateur du commerce. mouvement syndical. Bjarke Ingels est devenu célèbre à 35 ans. Ces jeunes bureaux d'architecture qui se sont fait sentir ces dernières années en Russie, et qui ont déjà apporté une vision plus fraîche des choses à l'architecture et une ouverture aux innovations, ne pouvaient tout simplement pas exister sous la loi proposée. Une telle règle sera encore plus discriminatoire pour les femmes architectes, qui déterminent déjà largement aujourd'hui le visage créatif de la profession. Est-il possible, après avoir été diplômé d'une université à 24 ans, après avoir travaillé pendant 10 ans sous la direction de quelqu'un, avec des interruptions pour la naissance d'enfants, de faire une carrière indépendante? La génération même de jeunes qui semble aujourd'hui être sa principale chance de renouveau abandonnera la profession.
En effet, le professionnalisme en architecture s'acquiert principalement par l'expérience de travail sur des projets, mais la pratique montre qu'un jeune n'a besoin que de quelques années pour maîtriser les compétences les plus importantes. Outre les exigences déraisonnables en matière d'ancienneté, la loi prévoit la nécessité de passer une certaine «certification de qualification» à chaque niveau professionnel. Ni son ordre, ni ses objectifs, ni l'éventail de ceux qui seront autorisés à passer les examens n'ont été déterminés. Cette incertitude dans les règles permettra de transformer le processus, qui devrait être routinier et éliminer tout biais, en une procédure bureaucratique lourde.
La loi ne prévoit pas du tout la possibilité pour les architectes de pays avec lesquels la Russie n'a pas conclu d'accord sur la reconnaissance mutuelle des diplômes, ce qui signifie que les bureaux d'architecture de ces États ne pourront pas travailler légalement en Russie. Notez que ces pays incluent ceux dont les écoles d'architecture sont considérées comme les plus puissantes du monde. L'ouverture du marché aux meilleurs spécialistes étrangers vous permet non seulement d'obtenir souvent la meilleure qualité du projet et d'introduire des technologies innovantes, mais aussi de développer plus rapidement votre propre école professionnelle.
Ainsi, le projet de loi propose de limiter la concurrence en architecture et, par conséquent, les possibilités de son développement naturel.
Dans le même temps, la loi ne résout pas non plus la tâche principale énoncée. Il déclare les droits de l'auteur sur l'œuvre d'architecture et de participer au projet à toutes les étapes, mais ne crée pas de mécanismes véritablement efficaces pour protéger ces droits. La loi proclame seulement qu'au moment de la conclusion d'un contrat avec un client, un architecte a «des droits exclusifs sur les résultats de ses activités», mais des formulations beaucoup plus précises sont ici nécessaires pour réguler la relation réelle entre le client du projet et l'architecte, les droits et obligations des deux, la procédure d'autorisation des situations controversées. Dans de nombreux pays, des directives concernant les frais d'architecture minimaux, généralement de 6 à 10 pour cent du coût de la construction, servent de mécanisme pour protéger le marché contre les abus du client et la concurrence déloyale. Il est probable qu'en Russie, il vaudrait la peine d'examiner de plus près cette pratique.
Nous notons également que la loi sur les activités architecturales est en conflit avec les lois sur le système contractuel dans le domaine des marchés publics, # 44 et # 223, qui limitent directement l'auteur du projet de concept à participer aux étapes ultérieures de la conception. Le mécanisme proposé dans le projet de loi pour éliminer cette contradiction ne semble pas efficace, ce qui signifie que la participation d'un architecte à la construction d'objets aux frais de l'État continuera de causer des difficultés considérables.
Le texte proposé du projet de loi contient un libellé vague et vague dans d'autres parties. Il souligne à juste titre la responsabilité de l'architecte pour les résultats de ses activités, mais ne définit ni les limites ni les mesures de cette responsabilité. Indique la nécessité de concours d'architecture pour des objets socialement significatifs, mais n'indique pas clairement les objectifs de ces concours et les principes sur lesquels leur organisation devrait être construite.
L'adoption de la «loi sur l'activité architecturale» est une étape cruciale qui peut définir le visage de la Russie pour les décennies à venir. Une telle loi devrait soutenir les principes d'ouverture, de concurrence professionnelle loyale et contenir également des formulations extrêmement spécifiques qui peuvent être facilement corrélées avec la pratique réelle du travail dans le domaine de l'architecture.
Nous estimons qu'il est nécessaire de reporter l'adoption de la loi et d'organiser son large débat professionnel avec les meilleurs spécialistes du domaine de l'architecture et du droit ».
Sergey Choban, architecte, membre honoraire de l'Académie russe des arts
Oleg Shapiro, Ph. D. en architecture, co-fondateur du bureau Wowhaus
Maria Elkina, critique d'architecture
La version originale de la lettre
