Bains à Remous De Perm

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Anonim

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Le 1er février, Alexander Lozhkin a écrit à ce sujet dans son blog.

Le plan directeur stratégique de Perm est discuté depuis environ un an maintenant. Il est cité en exemple, exposé, admiré. Tout un numéro du magazine Project Russia et toute une salle sur Arch-Moscou dans la Maison centrale des artistes l'été dernier lui ont été consacrés. Ce plan est comme une bouffée d'air frais: clair, magnifiquement dessiné et clairement présenté. Il promet - quand vous lisez à son sujet, vous pouvez clairement le sentir - une vie européenne chaleureuse.

Le plan directeur, adopté le 17 janvier par la Douma de Perm, est présenté avec le plan directeur sur un site. Ce sont des projets interdépendants, ils se rapportent les uns aux autres, au sens figuré, comme des poupées gigognes: le plan directeur «tactique» - pour 6 à 12 ans; le plan directeur est stratégique, depuis longtemps. Le plan directeur met en œuvre les dispositions du plan directeur. L'élaboration des deux plans a été dirigée par une seule personne, Andrei Golovin. Le plan directeur fait partie du plan directeur, il est désormais juridiquement contraignant et est prêt à mettre en œuvre bon nombre des éléments décrits dans le plan directeur KCAP. Si vous le regardez au moins en diagonale, vous ressentirez immédiatement - au niveau des émotions - ce que c'est: différent. Il comporte un préambule, où les principaux sujets sont énoncés dans des mots compréhensibles pour les non-spécialistes; rien de tel ne figurait dans le plan directeur de Moscou, qui, au contraire, est terriblement difficile à lire. En outre, le plan directeur de Perm dispose d'un vaste réseau de pistes cyclables et de transports publics. Il y a beaucoup de bonnes choses, visibles même à l'œil inexpérimenté.

Cependant, tout le monde ne partage pas cet enthousiasme. Il y avait une lettre ouverte des ubranistes de Perm, indignés par l'ingérence d'étrangers dans leur sphère d'activité, il y avait même des accusations de divulgation de secrets d'État, maintenant Andrei Golovin est poursuivi pour «négligence». Raison: le plan directeur de Perm est un document facultatif par la loi, ce qui signifie qu'il n'aurait pas dû être commandé et payé. Donc Perm, presque simultanément, accepte le plan général et va juger une de ces personnes qui l'a fait.

Ceci, cependant, n'est que de l'émotion. Alexander Lozhkin, qui étudie ce problème depuis longtemps, a décrit la situation de manière beaucoup plus précise et succincte. Nous vous recommandons vivement de lire son article pour le magazine GRADO, la situation y est très clairement décrite. Et je ne veux pas répéter le message sur le procès, alors citons-le en entier:

Alexander Lozhkin, blog:

Normal 0 faux faux faux MicrosoftInternetExplorer4 «Plan directeur stratégique de Perm - travail inutile?

Il est revenu de Perm.

Deux nouvelles, qui, en général, ne sont pas des nouvelles, mais n'ont pas reçu une large couverture.

Le premier est bon: la Douma de la Ville a adopté et après la publication le 31 décembre 2010 (!) Dans le Bulletin de l'autonomie locale (en entier!), Le Plan Directeur de la Ville est entré en vigueur, qui, à l'instar du Schéma Directeur Stratégique (SMP), me semble être un personnage complètement innovant pour la Russie.

Premièrement, l'horizon de planification a été sérieusement réduit. Il y a deux étapes dans l'entreprise d'État de Perm - 6 et 12 ans. Je pense que c'est complètement justifié, le plan général, à mon humble avis, n'est pas un document de planification stratégique, mais tactique. Le rôle stratégique est resté avec le NSR, dans lequel l'horizon de planification n'est fondamentalement pas indiqué. L'horizon est l'horizon, pour être toujours inaccessible))). Deuxièmement, le plan général n'est pas un mensonge. Il ne repose que sur les ressources et les opportunités qui existent réellement. Et donc la chance que ce soit un document vraiment exécutable et briser cette vicieuse pratique russe, lorsque la mise en œuvre du plan général de 15% dans le délai estimé est considérée comme la norme.

La deuxième nouvelle est mauvaise. Le 11 février, le procès d'Andrei Golovin, directeur de l'entreprise unitaire municipale de Perm «Bureau des projets urbains», responsable de l'élaboration du plan directeur stratégique et du plan général de Perm, commencera. Il est inculpé en vertu de la partie 1 de l'art.293 du Code pénal de la Fédération de Russie qui … a ordonné à la KCAP et à d'autres sociétés de participer aux travaux du plan directeur stratégique de Perm et a payé pour ce travail qui, selon l'enquête, "n'est pas une recherche scientifique, ne ne pas avoir le degré approprié de validité, d'argumentation et d'élaboration pour la possibilité de son utilisation directe dans le développement du plan général de la ville de Perm ". Malgré le fait que le Plan général, basé sur les dispositions du NSR, a été adopté et est entré en vigueur!

L'accusation absurde est basée sur l'opinion d'expert de Sergei Dmitrievich Mityagin, chef du département du plan général de la Direction de l'examen non étatique de la documentation du projet et des résultats des études d'ingénierie de la Branche régionale du Nord-Ouest de l'Académie russe de Architecture et sciences de la construction (le pays doit connaître ses héros!). Sa conclusion pourrait bien passer pour un article polémique, approprié lors d'une conférence scientifique ou dans une revue professionnelle, cependant, comparant les matériaux du SMP avec ceux qui sont exigés de la "justification du plan général" (et je dois dire qu'ils ne sont pas précisées dans la loi), puis avec les exigences du plan directeur lui-même (et le plan directeur n'est pas un plan directeur!), il arrive aux conclusions décrites ci-dessus, heureusement reprises par l'enquête. Malgré le fait que le NSR est beaucoup plus large que toute justification ou concept du plan général et est mis en œuvre non seulement par le biais du GP, mais également par le biais d'un tas d'autres documents, y compris projets de planification, PZZ, programmes régionaux et urbains ciblés, etc.

Je dirai également qu'au départ une affaire pénale a été ouverte pour une violation de la fameuse loi 94-FZ sur les marchés publics (ils disent qu'ils ont ordonné un plan directeur sans concours), mais ils n'ont pas fusionné, et après avoir reçu cet examen, l'affaire a été requalifiée pour négligence. Je note également que, à mon avis, l'affaire est clairement ordonnée: la NSR interdit la construction en dehors des zones déjà bâties, ce qui, bien sûr, dérange grandement les promoteurs qui ont acheté des terres agricoles et des bois et fait des plans pour la construction de lotissements. sur eux. Normal 0 faux faux faux MicrosoftInternetExplorer4"

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